Igår lämnade överbefälhavaren Håkan Syrén över högkvarterets målbild för försvarsmaktens insatsorganisationen år 2014 till försvarsminister Sten Tolgfors.
Den mest påtagliga förändringen är att värnpliktssystemet ska fasas ut och seanst till 2012 vara helt ersätt med kontraktsanställningar. Oklart exakt hur rekryteringen och grundutbildningen ska fungera i detta system men som jag har förstått det ska värnplikten ersättas med någon form av frivilligt lumpen-system där soldaterna binder upp sig till återkommande övningar. Repmånaden kommer således återigen att bli ett begrepp. Även om det inte sagts nu så utgår jag ifrån att pliktlagstiftningen endast blir vilande, det vill säga att den kan återinträda i krissituationer.
Som en direkt följd av fler kontraktsanställningar blir det också färre soldater. Värnpliktiga med en ersättning på mindre än 100 kr om dagen är billiga i drift. Nu måste försvarsmakten lära sig konkurrera med den övriga arbetsmarknaden. Det kommer bli tufft. Jag räds också att försvarsmakten utvecklas till en kommersiell produkt som säljs ut på den fria marknaden. Det avmilitariserar, förslappar och skadar organisationen.
Nedprioriteringen av flygvapnet (som SvD i all sin visdom lanserade som sanning häromdagen) syns inget av, med undantag för nedläggningen av militärflygplatsen i Uppsala (vilket är förödande, läs varför här). Men JAS-parken bibehåller sin nuvarande storlek samtidigt som den dyrbara uppdateringen av JAS-planen sker enligt plan. Även helikopterförbandens påtänkta tillökning och utbyggnad får fortskrida enligt plan. Flottan behåller nuvarande styrka. Det flaggas också för att det kan bli aktuellt med ytterligare resurser öronmärkta för marin krigsföring. Analysen av det är väl att man börjar förstå att de säkerhetspolitiska intressena i Östersjön för närvarande är av betydande storlek.
Ett område som också ska få tillökning är hemvärnet, som inte längre ska heta hemvärnet utan ”de nationella skyddsstyrkorna”. Det är behövligt. Hemvärnet måste få uppbackning men även utökade övnings- och materialanslag. Hemvärnsbataljonerna är unika i sin lokala förankring och korta utryckningstid. Jag hoppas att detta också leder till att lagstiftningen som reglerar hemvärnet i fredstid ses över – som det är nu så finns det ingen möjlighet att tvångsinkalla hemvärnssoldater om inte landet befinner sig i en regelrätt krigssituation.
Några utbildningsförband läggs inte ner (precis som jag förutspådde). Den påannonserade halveringen av antalet stridsvagnar förverkligas inte (i vart fall inte omgående: ”frågan ska utredas” heter det). Däremot infrias farhågan om att 30% av arméns krigsorganisation försvinner. Från 64,000 man till 49,000 (inkl. hemvärn). Ett stort PLUS i detta sammanhang är att den nya insatsorganisationen till viss del ska bestå av stående markstridsförband, vilket tidigare inte funnits alls. Detta ökar beredskapen avsevärt.
På det hela taget var det bättre än jag väntat mig, år efter år av dystra besked har gjort att man alltid förväntar sig det värsta. Jag är inte ens entydigt negativ till detta. Missförstå mig inte, klart det egentligen skulle behövas en massiv upprustning. Men i valet mellan som det ser ut nu och som det föreslås se ut 2014 blir jag svaret skyldig. Bantningen sker nämligen för att kunna åstakomma en snabbare och bättre organisation. Vad är värst, ett litet och dåligt fungerande försvar med väldigt lång mobiliseringtid eller ett ännu mindre försvar men med kort mobiliseringstid? Svaret är inte självklart. Men det kanske är som Borås Tidning samanfattar den nya insatsorganisationen i sin ledare: ”Effektivt, men odugligt”.
Övrig media i urval: SvD1, SvD2, DN, DN2, BLT, NT, GD, TV4, Skånskan, Corren, UNT.
Dag Elfström
På djupet
Porträtt
Bokrecension
En valdigt bra skriven artikel! Som du sager; efter ar av needlaggningar… Man hade inte forvantat sig sardeles mkt, av den har regeringen heller, sarskilt inte efter den absurt daliga inledningen. En tanke som slar mig efter att ha last OBs artikel och noten om att man ”behover stod av samhallet” och mojlighet att ”skära bort överåriga officerare som inte behövs” sa undrar jag hur man tanker nar man planerar sin nasta rekryterings kampanj till FM officershogskolor?
Nicklas
Jerusalem
”
En sorglig och skrämmande utveckling av försvaret. Senast igår hörde jag mp:s manliga språkrör uttala sig om att Sverige inte har ett hot utifrån som motiverar ett stort försvar. Chamberlain!
En nations försvar är allas angelägenhet. Det är också en börda och denna börda skall delas solidariskt av alla vapenföra män oavsett klass, ras och religion. Behåll värnplikten. I en perfekt värld hade vi inte behövt ett försvar – men nu är världen inte perfekt.
Ett starkt försvar minskar risken för krig och konflikter och att någon dåre, som kan dyka upp varsomhelst närsomhelst, tar chansen när omvärldens militära frömåga är nedsatt.
Den Adolf Hitler hade inte tagit chansen om grannländerna inte hade nedrustat. Han må ha varit ond – men så dum hade han inte varit.
OK, flottan, pansarvapnet, helikoptervapnet och JAS-divisionerna behåller sin numerär. Tills vidare. På grund av att man har stött på patrull från vår näst största morgontidning, som i motvind håller fast vid en imponerande vaksamhet i försvarsfrågor, har man nu gjort symboliska eftergifter för att blidka den krympande skaran försvarsvänner. Försvarsvänner har nämligen ibland en olycklig förmåga att räkna båtar och flygplan och delvis bortse från faktisk operativ förmåga.
Men, det man har gjort nu är att flytta fram den ökända försvarspolitiska smärtgränsen. Ett räddat förband i dag är bara ytterligare ett nedlagt imorgon. Det som kommer att hända nu är att opinionen kommer snart att lugna sig, SvD kommer sluta visa tänderna i tron att de har vunnit en partiell seger, och om sex månader när försvaret återigen har överbelastat sin budget kommer de nedläggningar som inte blev av idag plus några till att återvända. Och då kommer det, som vi alla vet, att behandlas som en i tid och rum helt separat fråga, ingen kommer minnas denna nedläggning, förra årets nedläggningar, 2004 års nedläggningar etc. etc. SvD kommer att gå till anfall, till följd av vilket försvarsdepartementet kommer att lindra sitt förslag men likt förbannat kommer de stridsvagnar, helikoptrar och JAS-plan som räddades idag att stryka med då. Eller nästa år. Hela tiden flyttas gränsen obönhörligen framåt och osthyveln viner över försvarsmakten alltmer sargade organisationsstrukturer. Jag och många med mig är trötta på att låta sig duperas och känna oss nöjda med det minst dåliga.
Det vi ser är, precis som jag har påpekat i ett tidigare inlägg, de små stegens tyranni. Det politiska etablissemanget, den militära ledningen och medierna har tagit ytterligare ett steg i sin långsamma men taktfasta gåsmarsch mot avgrunden.