ANALYS | Det torde knappast ha undgått någon att kriget i Afghanistan inte går något vidare. Trots flera års allierad truppnärvaro tycks talibanerna inte vara brutna. Tvärtom tycks det som de nu trappar upp sin verksamhet, och oron sprider sig till hittills ganska lugna regioner, däribland de områden i norr där Sverige har sin styrka.
Nu har de allierade styrkorna fått en ny befälhavare, den amerikanske generalen Stanley McChrystal. Han har inlett sitt befäl med att göra en grundlig översyn av den allierade strategin i Afghanistan, och han förordar genomgripande förändringar. Hans nya koncept går ut på att skydda den afghanska civilbefolkningen och vinna deras stöd, snarare än att som nu likt en tjur rusa efter det röda skynke som Talibanerna viftar med, och på vägen trampa ned de som man vill skydda.
Västerländsk krigskonst
Västerländsk krigskonst har sedan antiken präglats av strävan att nå ett avgörande. Medan andra kulturer ofta i sin krigföring tenderat att undvika en avgörande drabbning så har västerlänningarna allt sedan de grekiska falangerna sökt just denna drabbning. När västerländska arméer drabbat samman har segern allt som oftast gått till den part som förmått hålla sin formering till dess att fiendens brutit samman, och den kallblodiga och organiserade offensiven övergått i panikartad flykt.
När västerländsk krigskonst mött annan, har denna approach ofta medfört förkrossande segrar mot arméer som, tekniskt underlägsna eller ej, fört krig på ett mycket mera indirekt sätt. Dessa motståndare har förmått utdela nålstick, men inte på allvar bjuda allvarligt motstånd mot en beslutsam västerländsk motståndare. Att västerländska arméer gärna håller fast vid ett så framgångsrikt koncept är inte så konstigt.
Utmaningen från Revolutionär Gerilla
Under andra halvan av 1900-talet inträffade dock något. Revolutionära gerillaarméer i främst Asien började nu nå framgång med indirekta strategier som tidigare inte fungerat, men som nu gav fältherrar som Mao Tse Tung och Vu Ngyen Giap segrar mot västerländska arméer.
Framgången hade till stor del sin förklaring i förändringar som skett i de västerländska stater man mötte på slagfältet. Under tiden efter andra världskriget hade nämligen dessa länders tolerans för militära förluster kraftigt urholkats. Detta utnyttjades skickligt av gerillornas strateger. Plötsligt blev det möjligt att förlora alla slag, men ändå vinna kriget.
Nålstick blev under dessa förhållanden en hållbar strategi. Eftersom man själv föga besvärade för enskilda människoliv kunde man acceptera att förlora tio eller kanske hundra av sina egna för varje dödad fiendesoldat. Med tiden kom ändå de västerländska förlusterna att upplevas som oacceptabla, och än värre, den västliga opinionen adopterade även det moraliska ansvaret för gerillans förluster. Lika oacceptabelt som de egna förlusterna blev, lika oacceptabla blev de man tillfogade fienden.
Den västerländska jakten på det definitiva avgörandet spelade här gerillan i händerna. I Vietnam försökte amerikanarna söka upp fienden för att förgöra honom med sin överlägsna eldkraft. Gerillan utnyttjade dock terräng och lokalkännedom till att glida undan. Den amerikanska eldkraften drabbade inte bara de gerillakrigare som fångades, utan ofta även civilbefolkningen. På så sätt tillförsäkrades gerillan ständigt nya rekryter som blivit förbittrade på de amerikaner som inte förmådde skydda civilbefolkningen mot gerillans raider, och samtidigt ställde till med en hel del egen förödelse.

General McChrystal aviserar ny strategi
Ungefär så tycks situationen i Afghanistan vara. Talibanerna bedriver nålsticksattacker mot allierade trupper, hjälparbetare och mot civila funktioner och personer i landet. De allierade svarar med flyganfall och ”Search and destroy”-uppdrag på talibankontrollerat område. För varje taliban de allierade lyckas dräpa, så strömmar tio nya rekryter till. Den allierade närvaron tycks ha misslyckats med att erbjuda invånarna säkerhet, samtidigt som inte heller befolkningens materiella villkor märkbart förbättras.
Skall vi vinna kriget i Afghanistan måste vi vinna folkets förtroende och stöd. Vi måste se till att skydda befolkningen mot Talibanerna, samtidigt som vi med bistånd ser till att deras materiella villkor radikalt förbättras. Vi måste sluta jaga talibanerna runt Afghanistans bergstrakter, och vi måste se till att den krigföring som ändå är nödvändig inte i onödan kräver civila offer, eller inkräktar på befolkningens vardagsliv.
Det är detta som McChrystal nu föresatt sig att göra. Det är ingen enkel uppgift. Den strider mot den djupt rotade västerländska strävan att nå ett snabbt och definitivt avgörande. Det innebär att vi måste ge upp hoppet om en snabb seger, och i stället inrikta oss på att utkämpa ett lågintensivt krig i Afghanistan under åtminstone ett decennium, sannolikt längre.
Malaya – En förebild
Den goda nyheten är att om man gör så finns det en god chans att man i slutändan lyckas. Den närmaste historiska förebilden torde här vara de brittiska operationerna mot den kommunistiska gerillan i Malaya 1948-60. Nu är det självfallet vanskligt att dra allt för stora slutsatser från en operation som utfördes i en annan tid, med andra etniska, politiska och religiösa förutsättningar och i en annorlunda terräng, men vissa lärdomar torde vara mera generella.

Field Marshal Sir Gerald Templer KG GCB GCMG KBE - Arkitekt bakom den brittiska segern i Malaya
För den som inte är bekant med den framgångsrika gerillabekämpningen i Malaya kan jag kort redogöra för den strategi som britterna så småningom utvecklade där. Grundpelarna var att skilja gerillan från folket och att vinna befolkningens stöd. Förutsättningarna var att gerillan nästan uteslutande stöddes av den kinesiska minoriteten som var både förhållandevis fattig och politiskt diskriminerad. Istället för att jaga gerillan i djungeln så satsade man de militära resurserna på att försvara ekonomiskt viktiga anläggningar och befolkningskoncentrationer.
Ett av de mera kontroversiella inslagen var att man flyttade stora mängder folk, främst kineser, från områden som var svåra att försvara och där det var svårt att isolera befolkningen från gerillan. Genom att de förflyttade erbjöds bättre materiell standard i de nya byar som anlades, och genom att de slapp den kombination av propaganda och hotelser gerillan tidigare utsatt dem för så vann detta ändå till slut acceptans.
För gerillan innebar detta problem. Man var beroende av att få tillgång till befolkningen och dess resurser. Det var där man fick sina underrättelser, rekryter och livsmedel. Utelämnade till sig själva i djungeln avtog snart det romantiska skimret kring revolutionen. Istället övertog hunger och tristess vardagen. När administrationen så småningom fann tiden mogen att erbjuda amnesti så lommade de flesta gerillakämpar hem.
Överhuvudtaget genomfördes en rad åtgärder för att skapa förtroende för och lojalitet med administrationen. Olika missförhållanden rättades till, både av politisk och ekonomiskt slag. Britterna hade aldrig tillgång till stora truppstyrkor och massiv eldkraft. Däremot ägnade man stor möda åt att utbilda sina styrkor väl för att verka i den aktuella terrängen, att skaffa underrättelser, och att knyta kontakter med lokalbefolkningen. Genom belöningssystem uppmuntrades befolkningen att ange gerillan. Sedan gerillan väl trängts bort från befolkade områden kunde den bekämpas utan risk för civila offer när den väl visade sig.
Lärdomar till Afghanistan
Detta liknar på många sätt tankegångarna i det recept McChrystal tecknar i sin rapport. Han visar på en djup insikt om att detta inte är ett konventionellt krig där man vinner genom att nedkämpa fienden. Detta är ett krig om förtroende där man vinner genom att visa befolkningen att man bättre än gerillan kan erbjuda befolkningen trygghet och välstånd.
Lika mycket som det handlar om att göra rätt saker, att knyta kontakter, distribuera hjälp och organisera utveckling, handlar det om att undvika att göra fel saker. Det handlar om att inte tillåta att civila blir offer i striderna mot talibanerna. Det handlar om att inte komma klampande med våra västerländska värderingar och tvinga dem på en befolkning som är föga mogen för dem, utan att lyssna på befolkningen, sätta sig in i deras situation och respektera deras traditioner och värderingar.
Förhoppningsvis lyckas McChrystal omsätta sin framsynta strategi i praktiken, för då finns det gott hopp att våra soldater kan komma hem som vinnare inom ett decennium eller så. För detta är ingen strategi för otåliga. Det kommer att ta tid, men vad är alternativet? Vi kan välja en strategi som gör oss till vinnare på lång sikt, en som gör oss till förlorare på lång sikt, eller så kan vi ge slaget förlorat redan nu. Att vinna snabbt finns inte på menyn. Det är strävan efter detta som leder på vägen mot förlust på lång sikt, den väg som ISAF dessvärre, i alla fall delvis, tycks vandra just nu.
Kanske bör dock ett sista varningens ord tillfogas om att inte alltid lita på den negativa bild media presenterar. Svenska journalister har ju varken gjort sig kända för sin militära sakkunskap eller några pro-västliga böjelser. Jag har en känsla av att många inslag i den kloka strategi generalen föreslår är precis vad många ISAF-förband redan nu försöker leva upp till. Tyvärr räcker det att en del av dem inte lyckas med detta, för att allas ansträngningar skall spolieras.
General MCChrystals rapport finns att läsa i sin helhet här.
Patrik Magnusson
Senaste kommentarer